欧盟代表赴华谈判之际,法国和德国酝酿对华祭出“贸易重炮”

  • Post published:

欧盟委员会周四派出其首席贸易谈判代表马罗什·谢夫乔维奇前往北京,与中国商务部长王文涛举行为期两天的会谈。图片来源:KAMIL KRZACZYNSKI–AFP/Getty Images

欧盟正为与中国发生贸易摩擦做准备。欧盟每日超过10亿美元的对华贸易逆差,加剧了人们对潜在就业岗位流失的担忧,也促使欧盟政治领导人对其第二大贸易伙伴采取更强硬的立场。

欧盟委员会首席贸易谈判代表马罗什·谢夫乔维奇将于周四抵达北京,与中国商务部长王文涛举行为期两天的会谈。此次会谈的目标是缩小欧盟高达3,600亿欧元(约合4,100亿美元)的对华贸易逆差。今年早些时候,他曾将10月定为对华贸易谈判的最后期限,要求中方在此之前取得缩小逆差的切实成果。

在由27个成员国组成的欧盟内部,许多政治人士和经济学家普遍认为,中国的大规模补贴和出口,对从钢铁冶炼到汽车制造等核心工业部门构成威胁。在美国提高关税后,中国将大量出口商品转向欧盟及其他市场。

周二,在斯特拉斯堡举行的欧洲议会辩论中,绝大多数议员在对中欧贸易表达担忧的同时,也表现出强硬态度。周三,议员们以454票赞成、86票反对的表决结果通过了一项决议,主张对中国采取更强硬的立场,其核心诉求是呼吁实现“经济互惠;如果中国不开放市场,欧盟应作出对等回应”。

在表决前,牵头推动该决议的比利时议员希尔德·沃特曼斯表示:“欧洲拥有经济实力,是时候让其发挥作用了。”

欧盟的政策工具箱:从加征关税到“贸易重炮”

尽管本周欧洲看似立场一致,但欧盟究竟能够或愿意采取哪些行动,目前仍是未知数。此前,欧盟已针对中国进口钢材和电商小包裹出台了相关贸易措施。

法国战略与规划高级委员会(High Commission for Strategy and Planning)今年2月呼吁迅速采取行动,例如对中国的多项出口商品征收30%的关税,并推动欧元兑人民币贬值。与此同时,德国汽车在华销量正大幅下滑;另一方面,凭借高额政府补贴带来的价格优势,中国车企正蓄势在欧洲市场大举吞噬份额。大众汽车(Volkswagen)等大型制造商已经出现大规模裁员。

美联社获取的一封法德联名信呼吁,全面重新评估欧盟的对华政策。除其他措施外,信中还提议,降低欧盟委员会动用‘反胁迫工具’这一‘贸易重炮’的门槛。这套此前从未动用过的措施,特别针对被认定对欧盟成员国或企业施加不当压力的国家,旨在阻止或限制与此类国家的贸易和投资活动。

不过,并非所有欧盟国家都赞同如此强硬的措施。作为欧元区第四大经济体,西班牙近年来对华态度一直较为温和。西班牙首相佩德罗·桑切斯过去三年内已四度访华。周三,来自爱尔兰到保加利亚等国的极右翼和左翼议员更组成罕见的政治联盟,投票反对这项主张对华强硬的决议。

总部位于布鲁塞尔的欧洲政策中心(European Policy Centre)今年6月表示,欧洲的电池、太阳能板、钢铁、电动汽车、化工和机械行业,就业岗位与产能正大量流失。该中心呼吁设立一个仿照美国《贸易法》第301条机制的贸易调查机构。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩指出,这与21世纪初美国经历的情况如出一辙,当时美国腹地数十万个制造业岗位已不复存在。

欧盟内部智库——欧盟安全研究所(European Union Institute for Security Studies)的中国问题分析师蒂姆·吕利希表示,欧盟目前疲弱不堪的经济既需要大刀阔斧的内部改革,也需要更具攻击性的对外贸易政策。

吕利希还补充道,欧洲企业和政治领导层也难辞其咎。

他表示:“显而易见,仅仅对华采取防御姿态,并非长久之计。但如果想让自己有机会为未来技术做好准备,并在未来15至20年保持竞争力,那么你就必须保护自己。”

吕利希问道:“我们在哪些领域需要实现自主,或至少实现来源多元化?又在哪些领域需要继续同中国合作?”

周三,美国国务卿马尔科·鲁比奥访问希腊期间,呼吁欧洲加强与美国的联盟关系,并敦促欧洲“从长久的沉睡中醒来”。

中国已做好应对持久贸易争端的准备

本周在北京,当被问及法德联名信一事时,中国商务部新闻发言人表示,希望法国和德国不要鼓动欧盟动辄使用保护主义工具。

中国商务部在一份声明中强调:“保护主义提升不了竞争力,脱钩断链只会损人不利己。”

根据欧盟委员会的数据,中国是欧盟仅次于美国的第二大货物贸易伙伴。中国海关总署的数据显示,今年前八个月,中国对欧盟出口增长15.3%,而从欧盟进口增长6.2%。

《环球时报》上月发表的一篇社论写道:“欧盟也并不具备与中国进行贸易战的能力。如果它真铁了心要打,那就试试吧。”

去年美国加征关税后,中国对欧洲、东南亚、拉丁美洲和非洲的出口均有所增长,但中国在2025年全球贸易中仍录得1.2万亿美元的贸易顺差。世界大型企业联合会(The Conference Board)亚太地区高级经济学家马克斯·曾格莱因表示,到目前为止,尽管面临美国关税和其他贸易限制,中国的出口机器仍表现出很强的韧性。

就在谢夫乔维奇与王文涛举行会谈前的这个周末,中国对原产于欧盟的进口对硝基甲苯发起反倾销调查。对硝基甲苯被用于染料和制药行业。中方上个月曾警告称,如果欧盟执意推进更严厉的贸易保护主义措施,中方必将予以反制。

曾格莱因表示:“中国已经历过数轮外部压力的考验,迄今为止,基本上顶住了迫使其改变贸易政策的企图。”

由于内需持续疲软,当前中国经济很大程度上仍倚重出口拉动。欧盟大量进口中国的锂离子电池和混合动力汽车,中国汽车制造商也在欧洲扩大产能。

美国银行(Bank of America)的经济学家写道,虽然中国的贸易顺差加剧了其主要贸易伙伴的担忧,但在中美元首在华盛顿举行峰会后,中美贸易关系看起来相对稳定,中欧贸易关系因而成为了各方瞩目的焦点。

曾格莱因还表示,在中欧贸易谈判中,尤其是在欧盟成员国竞相吸引资本、就业和新制造业项目之际,中国在欧洲的投资很可能会成为北京手中的重要筹码。

Chan从香港发回报道。(财富中文网)

译者:刘进龙

审校:汪皓