Meta位于美国路易斯安那州乡村的大型AI数据中心，近日再次获得巨额资金投入。然而，项目周边的居民对此褒贬不一。

Meta周一宣布，位于路易斯安那州里奇兰教区的海伯利安超级计算集群将扩建至5吉瓦规模，总投资超过500亿美元，这使其成为Meta历史上最大的单体数据中心，也是全球规模最大的AI基础设施项目之一。此前，该项目规划的算力规模超过2吉瓦，以满足训练ChatGPT等大语言模型的算力需求。在2024年项目开工时，项目预算仅为100亿美元。

这意味着，短短不到两年时间，海伯利安项目的投资规模便翻至原来的5倍。这背后，一方面得益于财力雄厚的私人资本，另一方面也离不开路易斯安那州政府为吸引项目落地而作出的税收让步。2024年底，路易斯安那州州长杰夫·兰德里签署一项法案，规定2029年前建成的数据中心可享受长达20年的销售税减免政策。

不过，兰德里似乎并不担心因此减少税收收入。他在周一发表的一份声明中表示，自从项目签约以来，路易斯安那州“通过打造让企业项目能够快速落地、规模化建设的营商环境，已吸引超过1,500亿美元新增投资”。

部分本土企业主对此也表示认同。他们表示，随着更多人员和资源的涌入，员工的收入也水涨船高。

当地旅游巴士公司Mayo Tours老板斯科特·霍姆斯在声明中表示：“我们经营客车包车业务已经29年了，但Meta项目对我们的意义，是其他任何项目都无法比拟的。我们的旅游大巴数量已经从40辆增加到102辆，如今大多数驻场司机年收入都超过8万美元，而这里的居民收入中位数仅有4.2万美元。”

然而，并非所有当地居民都认为，这个庞大的数据中心项目会给地方带来福祉。海伯利安项目所在的里奇兰教区人口大约2万人，是路易斯安那州最贫困的地区之一。随着项目不断扩建，一个尖锐的问题再次摆在众人面前：如此庞大的项目，最终究竟由谁来承担代价？

《财富》杂志前AI记者莎伦·戈德曼今年春季报道称，随着数千名建筑工人的涌入本地，项目建设已经导致了交通拥堵、房租上涨，甚至出现了房东试图驱逐原有租户的现象。不少居民认为，在他们尚不了解项目规模之前，最关键的项目决定就已经拍板；而如今，项目的实际规模又远远超出了最初的预期。

34岁的埃丽卡·詹姆斯在里奇兰教区长大，她有两个孩子，目前与家人居住在距离Meta园区约30分钟车程的门罗市一处移动房屋社区。她对《财富》杂志表示：“街边赫然立起了欢迎Meta员工的标牌，可当地居民却担心居无定所。我们现在不得不开始认真考虑彻底搬离这片区域。”

她继续说道：“如果付不起三倍的房租，你根本没有落脚之地。”

就连参与招商谈判的路易斯安那州官员，也开始更加公开地谈论这笔交易背后的代价。州经济发展厅厅长苏珊·布尔乔亚对《皮卡优恩时报》表示，Meta在项目最初谈判时就已经明确表态：如果没有优惠政策，他们根本不会考虑落地路易斯安那州。

布尔乔亚表示：“他们的态度很明确，‘如果没有优惠政策，我们就不会考虑这里。’”一位参与项目谈判的律师也坦言，这个项目落地的关键并非源于当地的“热情好客”。

参与谈判的什里夫波特律师迈克·布萨达对《皮卡优恩时报》表示：“我们出台优惠政策，只是为了把他们吸引过来。除此之外，我们一分钱都不想多给。”

当然，Meta并非完全免税。虽然海伯利安数据中心内的大部分设备，包括服务器、冷却系统以及电力基础设施，都享受州和地方销售税豁免，但其采购物资仍需缴纳1%的地方销售税。

而由于项目投资规模极其庞大，即便只有1%的税率，也给当地带来了可观收益。据Meta介绍，当地一项法令规定，这部分税收将专项用于向学校教职员工发放奖金，其中部分本地教师获得的奖金超过5万美元。美国全国教育协会（National Education Association）的数据显示，路易斯安那州教师平均年薪仅为56,785美元，位列全美第49位，因此这笔奖金之高，连一位领取者都感叹这笔奖金“超乎想象”。

不过，当地官员也承认，这笔“意外之财”主要来自数据中心建设阶段。一旦工程竣工，相关税收收入大概率会大幅减少。

里奇兰教区商会负责人斯科特·富兰克林对《华尔街日报》表示：“目前这种规模的销售税收入，恐怕只是短期现象。”

Meta数据中心业务副总裁雷切尔·彼得森（Rachel Peterson）表示，这一项目“的意义不只局限于基础设施建设”。

她在声明中表示：“我们在路易斯安那州挖掘的人才、劳动力以及合作伙伴关系，使海伯利安项目成为我们全球基础设施布局的重要支柱。目前，我们已与当地企业签订了总额超过16亿美元的合同，创造数千个就业岗位。在建设支撑未来AI发展的基础设施的同时，我们也正在为当地创造切实的经济价值。”

电力成本由谁买单？

另一个备受关注的问题，是海伯利安项目未来将产生的电力成本。为了满足其庞大的用电需求，美国公用事业公司Entergy将新建10座发电厂和240英里（约386公里）输电线路，相关建设费用均由Meta承担。此外，Meta还同意投资建设最高2.5吉瓦的可再生能源项目，并签署了Entergy所谓的“电力用户保护承诺”。

即便如此，消费者权益组织依然心存顾虑，该项目的巨大用电需求，最终仍可能推高整个电网其他用户的电费。今年1月，环保法律机构地球正义（Earthjustice）代表“可负担能源联盟”（Alliance for Affordable Energy）和“忧思科学家联盟”（Union of Concerned Scientists，UCS）向路易斯安那州监管机构提出申请，要求调查Meta与蓝猫头鹰资本（Blue Owl Capital）之间的融资安排。根据这一安排，Meta已将该数据中心约80%的权益出售给一家风险债权投资机构。

UCS能源分析师保罗·阿尔巴赫在声明中表示：“面对这座庞大数据中心可能带来的成本负担，路易斯安那州电力用户如今享有的保护比几个月前更为薄弱，原本的保障机制已严重不足。监管委员会必须进一步审查Meta新的融资架构，确保Entergy用户已背负的成本不会失控飙升。”

不过，路易斯安那州公共服务委员会（Louisiana Public Service Commission）于今年2月拒绝启动这项调查。

地球正义高级律师苏珊·史蒂文斯·米勒随后发表声明称：“委员会驳回这项调查申请，无异于向更多科技企业亮起绿灯，默许它们通过类似的财务安排，在追求利润最大化的同时，规避应承担的公共责任。”

就连州长兰德里也开始着手应对这一风险。今年6月，他指示州经济发展部门起草监管新规，杜绝未来新建发电厂的成本最终转嫁至普通消费者。

路易斯安那州，只是全美数据中心乱局的缩影

里奇兰教区正在上演的这场争议，也只是全美围绕AI数据中心建设展开讨论的一个缩影。随着Meta斥资数千亿美元推进AI战略，微软（Microsoft）、Alphabet和亚马逊（Amazon）等竞争对手，也都在争相从各州争取税收优惠和能源支持，希望在AI热潮中抢占发展红利。仅亚马逊一家，就已承诺投资120亿美元，在路易斯安那州西北部建设数据中心。

而在美国其他地区，当地居民对大型数据中心项目同样抱有抵触情绪。盖洛普（Gallup）今年3月发布的一项调查显示，高达七成的美国人反对在居住地附近建设AI数据中心，这一比例甚至高于反对在附近建设核电站的人群。在反对者看来，大型数据中心不仅会加剧水资源、电力等公共资源的消耗，还可能推高居民的水电等公用事业费用。

这些担忧已经开始影响美国各地的政策制定。今年4月，缅因州成为全美首个通过法案、禁止建设大型数据中心的州；与此同时，威斯康星州一座城市也通过了一项全民公投，赋予选民对依托公共资金建设的大型数据中心项目拥有更多发言权。（财富中文网）

译者：刘进龙

审校：汪皓