从9月8日起，加拿大将对价值约200亿美元的美国商品征收最高50%的反制关税，以回应美国政府于8月22日对加拿大商品加征50%关税的决定。其实早在7月华盛顿拒绝延长《美墨加协定》之后，美国总统唐纳德·特朗普再度将矛头对准加拿大，便已在意料之中。

过去40年来，加拿大商界一直秉持一种信念：美国市场准入始终是常量，而非变量。如今，无论关税是否会长期存在，这一假设已不再成立。

那么，加拿大接下来应该把目光投向何方？答案是亚洲——前提是双方能够消除对彼此的认知盲区。

转向亚洲，聚焦务实可行的领域

我们估计，2026年上半年，美国占加拿大商品和服务出口总额的65%，低于2024年的约75%。不过，出口格局的这一变化主要体现在石油、黄金和液化天然气等少数大宗商品。欧盟和中国则各占加拿大出口份额的约5%。

没有任何单一市场能够替代美国市场，这意味着加拿大企业需要同时开拓多个规模较小的市场。但这样的努力是值得的：如果加拿大能够打入多个规模庞大、持续增长且以规则为基础的市场，未来即便华盛顿再作出单边决策，对加拿大而言不过是一点麻烦，而非一场危机。

拓展亚洲市场并非从零开始

幸运的是，加拿大拓展亚洲市场的基础早已打好。

日本和韩国是眼下的首选目标，两国购买力雄厚、法治健全，且与加拿大早已建立成熟的经贸纽带。目前，加日、加韩之间的大部分贸易已经或即将实现零关税。加拿大向日韩出口能源及农产品；日本和韩国则向加拿大供应电池、半导体、机械设备和造船产能。（中国台湾地区同样能提供类似的互补优势，目前《台湾—加拿大贸易合作框架协议》只待正式签署。）

在加拿大对亚洲的出口中，能源一马当先，而来自亚洲的投资则成为关键推手。加拿大液化天然气项目LNG Canada获得了马来西亚国家石油公司（Petronas）、韩国天然气公社（Korea Gas）、三菱（Mitsubishi）和中国石油（PetroChina）的投资，目前已向亚洲多国出口液化天然气。

加拿大能源监管局（Canadian Energy Regulator，CER）指出，2025年加拿大对美国以外市场的原油出口额达100亿美元，日均出口约43万桶，而2024年以前这一数字基本为零。石油出口势头依旧强劲：2026年前四个月，艾伯塔省对中国和韩国的石油出口分别增长122%和227%。这些能源运输横跨太平洋，全程无需经过任何存在争议的海上咽喉要道。

其他有望从“转向亚洲”战略中获益的行业还包括农食产品、林产品、铝、机械设备以及数字交付服务。对于这些行业而言，东南亚是重要的增长市场。越南、马来西亚和新加坡都是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员国。其中，越南经济增长势头强劲，制造业需求旺盛；马来西亚在工业产品和加工食品领域蕴含商机；新加坡则不仅是理想的区域总部基地，本身也是一个成熟的终端市场，尤其利好特色农食与高科技产品。

亚洲规模最大的几个市场同样蕴藏着多元机遇。印度和印度尼西亚属于高增长、但经营阻力较大的市场，对机械设备、工业技术、基础设施和特种投入品存在可观需求。最后，考虑到国家安全和产能过剩等敏感议题，中国对加拿大而言仍将是一个“选择性”市场，在采购和出口两方面都需要有所取舍。除石油外，加中贸易未来可能更多集中在纸浆、纸张、工业原材料和高端消费品等敏感度较低的领域。

真正的壁垒：双向认知匮乏

加拿大转向亚洲的阻碍并不在于市场准入。加拿大与亚洲各国之间早已签署了贸易协定，设立了专业机构，组建了联合商业委员会和商会，为商品和服务的流动提供了极大便利。

然而，尽管有这些制度支撑，太平洋两岸真正了解对方市场动态的商界人士依然寥寥无几。

安格斯·里德研究所（Angus Reid Institute）受加拿大亚太基金会委托开展的一项民调显示，73%的加拿大人表示自己对韩国知之甚少或一无所知；对新加坡和马来西亚持同样看法的比例分别高达82%和90%。然而，78%的加拿大人支持加拿大加入CPTPP。这意味着，加拿大人虽然拥护这项贸易协定，却对协定覆盖的成员国几乎一无所知。

在亚洲这一端，情况同样不容乐观。印尼工商总会（Kadin）对276家印尼企业开展的Business Pulse调查显示，84%的受访者坦言要么从未听说过印尼与加拿大的自贸协定，要么对此知之甚少。许多企业甚至不知道加拿大与本国签有优惠贸易协定；即使是有所了解的企业，对于协定具体包含哪些条款的理解也大相径庭。

在加拿大亚太基金会，我们也从越南私营企业（尤其是高科技制造业以外的企业）那里听到了类似的反馈。

企业不了解优惠政策，便无从加以利用。当务之急，是让加拿大和亚洲数以十万计的企业相信，现在正是加深了解的最佳时机。政府所能做的毕竟有限，真正需要发力的还是太平洋两岸的私营部门。他们需要主动加深对彼此的认知，飞往对方国家考察，实地测试市场与产品。

贸易协定与各类配套制度已经就位，足以支撑跨国多元化布局，但企业必须自己迈出第一步。（财富中文网）

本文作者巴雷特·宾利现任加拿大亚太基金会亚洲区域主任，常驻新加坡。他此前曾担任加拿大外交部长和贸易部长的高级政策顾问。

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译者：刘进龙

审校：汪皓